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工商总局关于提高登记效率积极推进企业名称登记管理改革的意见

发布时间:2021-01-17 00:00 作者:admin


  为进步企业称号登记便当化服务水平,继续深化商事准则变革,现就进步登记功率,活跃推动企业称号登记处理变革,提出以下定见。

  一、进步思想知道,活跃推动企业称号登记处理变革

  (一)进步登记功率是处理企业快捷准入杰出问题的迫切需求。近年来,跟着商事准则变革的不断深化,“群众创业、万众立异”热潮不断高涨,企业数量继续大幅增加,企业称号资源日益紧缺,“起名难、功率低”成为困扰企业快捷准入的痛点,企业对此反响日趋激烈。只要实在进步登记功率,为企业提供便当快捷称号登记服务,才干有用缓解企业称号登记处理存在的杰出问题,为促进“双创”做出新的奉献。

  (二)进步登记功率是推动企业称号登记处理变革的内涵要求。总局在布置注册资本登记准则变革的一起,即着手推动企业称号登记处理变革,相继批复一些区域进行变革试点。一些当地也从简化审阅程序、推广网上办理、紧缩审阅时限等多个方面进行改善。从试点经验和各地探究来看,进步登记功率,是企业称号登记处理变革的内涵要求。各项变革办法只要环绕处理功率问题打开,才干契合实践需求,才干赢得企业支撑,让企业感受到实实在在的变革成效。

  (三)进步登记功率是推动执行“十三五”规划方针使命的重要过程。国务院《“十三五”商场监管规划》提出变革企业称号核准准则,赋予企业称号自主挑选权。执行这一变革方针,需求坚持稳中求进的总基调,在仔细总结试点经验的根底上,从敞开企业称号库、树立完善查询比对体系等根底作业下手,经过推广网上请求、简化请求审阅流程,进步登记功率,推动树立相关机制、完善相关法规修订,为终究撤销企业称号预先核准创造条件。

  二、全面敞开企业称号库,为请求人提供查询比对服务

  敞开企业称号库,提供查询服务,是便当企业、出资创业者挑选称号,进步请求功率的重要保证。

  (一)全面敞开企业称号库。在上一年敞开县级企业称号库的根底上,各地要依照《国家工商总局关于敞开企业称号库有序推动企业称号登记处理变革的辅导定见》(工商企注字〔2016〕203号)规矩的敞开规模、敞开方法等要求,于2021年10月1日前全面敞开各级企业称号库。省、市级称号库及所辖区县称号库不实施一致敞开的,应当树立本省市企业称号查询导航渠道,便当查询。要拟定查询攻略,对敞开规模、查询方法、请求流程等予以标准,并在查询页面予以揭露。

  (二)树立完善企业称号查询比对体系。在敞开企业称号库的一起,对企业称号请求内容、条件等进行标准,依照企业称号登记处理相关法规和总局拟定的企业称号禁限用规矩、企业称号相同附近比对规矩,树立完善企业称号查询比对体系(以下简称“比对体系”),并与企业登记全程电子化体系树立有用链接,便当请求人填写相关信息,提交企业称号请求。

  (三)提供筛查提示服务。比对体系对拟请求的企业称号进行辅佐筛查,向请求人提供筛查成果和有关信息,供请求人参阅、挑选。

  1、拟请求的企业称号违背禁用规矩或许与别人企业称号相同的,提示违背禁用规矩的依据或许列出相同的企业称号,提示该请求不能经过;

  2、拟请求的称号触及限用规矩的,提示请求人其称号中限用的内容,一起提示请求人,挑选运用该称号需求提供相应证明或许授权文件;

  3、拟请求的称号与别人企业称号附近的,列出附近的企业称号清单,提示请求人存在审阅不予核准的或许,存在尽管核准,但在运用中或许面对侵权胶葛,乃至以不适宜的企业称号被强制更名的危险。

  三、优化请求审阅流程,进步企业称号登记功率

  各地要结合比对体系建造和推广企业登记全程电子化作业,对企业称号预先核准审阅流程进行合理归并、优化,简化流程,精简资料,进步企业称号登记功率。

  (一)简化请求流程。各地要把比对体系的建造与企业登记全程电子化有机结合起来,活跃推动企业称号网上请求。经过比对体系筛查后,请求人挑选经过网上登记体系提交请求的,不用另行提交《企业称号预先核准请求书》和相关证件、资料纸质文件。但请求人挑选向企业登记机关窗口提交请求的,应当按规矩提交相应的纸质资料。

  (二)简化审阅流程。关于经过比对体系筛查从网上直接提交的请求,比对体系没有提示禁限用、相同、附近景象的,登记体系即时主动生成《企业称号预先核准告诉书》并将相关信息告诉请求人;比对体系提示存在相同或许禁用提示的,登记体系即时主动驳回,依据提示内容生成《企业称号预先核准驳回告诉书》并将相关信息告诉请求人;比对体系提示存在限用景象后,请求人依照体系提示上传契合限用规矩要求的文件资料的,或许比对体系提示存在附近景象的,企业登记机关实施审阅合一,在3个作业日内作出是否核准的决议,并将相关信息告诉请求人。

  (三)简化登记流程。企业称号登记机关与企业称号核准机关为同一机关的,能够将企业称号登记并入企业登记事务流程,与其他登记事项一起受理审阅,免于提交《企业称号预先核准告诉书》;不属于同一机关的,应树立有用联接机制,企业登记机关应当及时将企业称号登记状况反馈给企业称号核准机关。企业登记机关在审阅时发现或许企业称号核准机关提示该现已核准的企业称号存在违背禁用规矩景象的,应当不予登记。

  (四)试行自主申报。鼓舞有当地性法规拟定权的区域,探究经过当地性立法途径,撤销企业称号预先核准环节,实施企业称号自主申报,自傲其责,树立请求人事前许诺、企业称号胶葛过后快速处理、不适宜企业称号强制纠正等法律准则。

  四、强化称号争议调处,保护企业称号处理次序

  各地登记机关在进步企业称号登记功率的一起,要坚持放管结合,强化企业称号争议的调停处理,有用纠正不适宜企业称号,保护杰出企业称号处理次序。

  (一)快速处理企业称号与企业称号之间争议。各地要活跃探究树立企业称号胶葛过后快速处理机制,活跃发挥称号核准与企业登记的联动效果和信誉束缚手法,促进企业称号胶葛的调停处理。无法达到调停协议的,及时将认定为不适宜的企业称号强制纠正。

  (二)依法处理企业称号与注册商标之间抵触。各地要完善企业称号与注册商标、未注册的驰名商标权力抵触处理机制,关于企业称号与注册商标或许未注册的驰名商标产生争议的,应当依据《商标法》《反不正当竞争法》的规矩依法处理,保护当事人合法权益。担任企业称号登记处理的作业部分应予以活跃合作。

  (三)强化不适宜称号纠正办法。关于被认定为不适宜的企业称号,企业登记机关应当责令企业期限变更称号,拒不改正的,依据《企业信息公示暂行条例》规矩,在国家企业信誉信息公示体系以该企业的一致社会信誉代码替代其称号向社会公示,一起标示“**企业称号已被登记机关认定为不适宜”。企业依照要求变更称号后,以变更后的称号公示,撤销标示。

  五、加强安排保证,保证各项变革要求执行到位

  (一)加强安排领导。进步企业称号登记功率,是推动企业登记全程便当化的重要行动。各级工商和商场监管部分要实在进步知道,在当地党委、政府领导下,与其他商事准则变革有机结合,统筹推动。要加强安排领导,做好有关建章立制、人员配备等保证作业,保证变革办法执行到位,各项要求执行到位。

  (二)仔细整理企业称号库。各地要安排力气,依照称号库敞开规模和比对要求,对企业称号库进行仔细整理,对有关数据进行合理分类,删去冗余,纠补讹夺,保证揭露数据精确标准,有用开释称号资源。

  (三)做好体系开发和保护。各地要结合本地实践,对企业称号登记和企业登记处理事务体系进行改造,针对查询、比对量增加等预期,合理装备资源,保证查询网站、事务体系高效安稳运转。要运用互联网搜索引擎和大数据技能不断完善比对体系,加强动态处理,不断进步筛查智能化、才智化水平。

  (四)广泛宣扬引导。各地要经过新闻媒体、网站等多种途径宣扬企业称号登记处理变革行动和相关查询比对规矩,让大众和企业了解有关信息,在便当查询、有用比对、自助挑选企业称号过程中体验到变革成效。

  各地在变革中遇到困难和问题,请及时与总局企业注册局(外资局)交流。

工商总局
2021年4月19日

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