多部门为推进企业注销便利化工作而努力

为全面贯彻执行党中央、国务院关于深化“放管服”变革、改变政府职能的决议计划布置，进一步推进商事准则变革，处理企业“刊出难”问题，为企业退出商场供给愈加便当化服务，经国务院赞同，现就有关事项告诉如下：
　　一、整体要求和作业方针
　　整体要求。聚集企业刊出中的“难点”“痛点”“堵点”，以问题为导向，在保证商场买卖次序和买卖安全的基础上，进一步推进企业刊出便当化，进步行政服务功率，强化企业退出的主体职责，增强企业就事的通明度和可预期性，进步企业就事体会，促进企业“推陈出新”、结构优化。
　　作业方针。变革和完善企业刊出准则，进一步精简文书资料、优化流程，强化部分信息同享和事务协同，树立企业刊出网上服务专区，完结企业刊出“一网”服务，各有关部分“信息同享、同步指引”，企业“一网”获悉各环节流程、进展和成果，为遵法守信企业供给愈加速捷高效的行政服务，完善对违法失期企业的惩戒束缚，营建愈加揭露、通明、快捷的商场环境。在2020年3月1日前，各有关部分完结精简文书和优化流程的作业方针，进步企业刊出功率；在2020年9月1日前，各地完结树立企业刊出网上服务专区的作业方针，完结企业刊出“一网”服务。
　　二、主要任务和办法
　　（一）加强信息同享和事务协同，推广企业刊出“一网”服务。各地要依托一体化政务服务渠道，树立企业刊出网上服务专区，施行各有关部分刊出事务“信息同享、同步指引”，完结企业刊出“一网”服务。企业经过国家企业信誉信息公示体系对外发布债权人布告后，商场监管部分将企业开端清算的信息推送至相关部分，各有关部分对企业刊出进行同步指引，将各自处理刊出事务的流程、方法和成果经过渠道奉告企业，让企业可以“一网”获悉各环节流程、进展和成果, 进步企业就事体会。各地要经过企业刊出网上服务专区全面揭露各部分的刊出流程、条件时限、资料标准、就事地址等信息，进步方针的通明度和可预期性。（商场监管总局牵头，各地区、各有关部分按职责分工担任）
　　（二）变革企业挂号刊出准则，简化企业挂号程序和资料。修正《公司挂号处理条例》等行政法规及其配套规则，优化一般刊出挂号准则。吊销企业向公司挂号机关存案清算组的程序，改为企业经过国家企业信誉信息公示体系向社会免费公示清算组信息，企业无需再提交清算组存案的4份资料；下降企业就事本钱，将经过报纸布告的程序调整为答应企业经过国家企业信誉信息公示体系免费布告；清晰企业刊出施行方法查看，处理刊出挂号时不再提交《存案告诉书》、报纸样张等5份资料，仅提交《清算陈述》等4份必需要件（各部分资料要求见附1）。持续完善企业简易刊出挂号准则，试点将非上市股份有限公司和农人专业合作社归入简易刊出适用范围、将布告时刻由45天紧缩至20天、树立容错机制，关于被停止简易刊出挂号的企业，答应其契合条件后再次依程序请求简易刊出。（商场监管总局担任）
　　（三）推广税务刊出分类处理，进步清税速度。税务部分施行清税手续免办服务，对未处理过涉税事宜，或许处理过涉税事宜但未领用F票、无欠税（滞纳金）及罚款交税人，免予到税务机关处理清税手续，直接向商场监管部分请求简易刊出。优化税务刊出即办服务，对未处于税务查看状况、无欠税（滞纳金）及罚款、已缴销增值税专用F票及税控专用设备的交税信誉等级A级和B级的交税人、控股母公司交税信誉等级为A级的M级交税人、省级人民政府引进人才等兴办的企业、未归入交税信誉等级点评的定时定额个体工商户以及未到达增值税交税起征点的交税人，采纳“许诺制”容缺处理。整合税务刊出处理事项，开设“刊出专窗”，强化“首问担任制”，依据交税人具体状况一次性奉告其悉数应办结事项、报送资料，施行“套餐式”服务，进步交税人实践办税感触。交税人完结税务刊出后，税务部分将清税信息推送给商场监管部分，削减资料报送，加速刊出处理速度。（税务总局担任）
　　（四）优化社保、商务、海关等挂号刊出，下降企业就事本钱。人力资源社会保证部分依据一体化政务服务渠道同享的企业刊出信息，对没有社保欠费的企业同步进行社保挂号刊出。商务部分在处理触及外商投资企业提早闭幕相关事务时，进一步优化流程，精简资料。经办结各项海关手续后，海关依法自动刊出存案挂号的无需请求人供给资料，请求人请求刊出海关存案挂号仅需一份刊出请求书。（人力资源社会保证部、商务部、海关总署等部分按职责分工担任）
　　（五）针对特别问题制定方案，加大行政辅导力度。各地要依照《企业刊出指引》（附件2）的规则和阐明，实在处理企业在刊出过程中遇到的因股东失联、营业执照丢失等无法处理刊出事务的特别景象，处理企业刊出面对的各种实践困难。（各地区、各有关部分按职责分工担任）
　　（六）强化信誉处理，完善联合惩戒准则。严厉企业主体职责，依法对失期商场主体施行部分联合惩戒，避免歹意逃废债。对企业在刊出挂号中隐秘真实状况、招摇撞骗的，商场监管部分依法将其列入严峻违法失期企业名单，经过国家企业信誉信息公示体系公示。对以“许诺制”容缺方法处理税务刊出、但未按许诺时限办结相牵涉税事项的企业，税务部分将该失期行为记入其法定代表人、财政担任人的个人信誉记载。加速探究树立强制出清准则，完善企业吊销挂号程序。（商场监管总局牵头，各有关部分按职责分工担任）
　　三、抓好相关职责执行
　　（一）强化职责执行。当地人民政府要实在理顺作业机制，协同统筹推进相关信息体系建造，保证完结企业刊出作业方针。商场监管部分牵头推进企业刊出便当化作业，推进相关行政法规的修订，优化企业刊出网上服务专区；税务部分担任进步企业清缴税款处理体会。
　　（二）加强宣扬训练。各地区、各有关部分要加大对企业刊出方针的宣扬解读力度，加强事务训练，保证相关人员全面了解各项具体办法，进步企业刊出服务水平，实在处理企业在刊出中遇到的实践困难。要加强对企业的法律法规宣扬，让企业清晰知晓在刊出退市时应当实行的法律义务和社会职责。
　　（三）抓好催促执行。商场监管总局要会同相关部分加强对企业刊出便当化作业的辅导和谐，及时通报有关状况。当地人民政府要清晰任务、细化办法，一起抓好企业刊出作业催促执行。　
　　　　商场监管总局 人力资源社会保证部 商务部
海关总署 税务总局
2020年1月18日