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国务院印发《关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》

发布时间:2019-12-24 18:11 作者:admin

新华通讯社石家庄市2月4号来电经国家总理李总理准许,国务院办公厅前不久下发《有关标准国务院办公厅单位行政审批个人行为改善行政审批相关工作方案》(下称《通告》),布署推进行政审批制度改革创新,处理审核阶段多、時间长、盲目性大、公布清晰度不足等难题,进一步提高政府部门工作效能和为人民大众服务质量。

《通告》注重,要加速变化政府职能,坚持不懈依法办事,推动简政放权、放管融合,标准行政审批个人行为、提升审核高效率,激起销售市场社会发展魅力、构建公平交易自然环境,降低权力寻租室内空间、清除滋生腐败土壤层,保证行政审批在综治路轨运作,进一步提升政府公信力和团队执行力,基本建设自主创新政府部门、廉洁自律政府部门和法治政府。

《通告》明确提出了标准行政审批个人行为的六个层面实际措施。一是全方位推行“一个对话框”审理,积极主动实行在网上集中化预审理和预核查,发挥特长推动在网上审核。二是实行审理单规章制度,对申报材料符合要求的要给予审理并出示审理单,对申报材料不齐备或不符法律规定方式的,要一次性书面形式告之申请者必须补正的所有内容。三是推行申请办理期限承诺制,进一步缩小审核期限,提升审核高效率。四是定编办事指南,注明各类有关內容,保证实际详实、一目了然。五是制订核查工作细则,严格执行行政部门裁量权。六是探寻改善行政人事管理审核等工作中。

《通告》强调,要加强监管责任追究。各相关部门要积极公布本单位行政审批事宜文件目录及相关信息内容,立即、精确公布行政审批的审理、工作进展和結果等,推行“太阳审核”。要依规确保申请者自主权,认真履行告之责任,立即、细心解释申请者相关难题。要加强监督管理,不断完善內部监督制度,确立各等级监督责任,积极接纳社会发展监管。要严苛责任追究制度,对违背行政审批有关要求、失职渎职的经办人和相关责任者,依规依纪严肃查处。

《通告》规定,各相关部门要重视,把标准行政审批个人行为、改善行政审批工作中纳入关键议事日程。要创建工作方案,产生工作中协力。要依照通告确立的时间范围,真抓实干。对各相关部门贯彻落实状况,国务院办公厅将适度机构监察。

连接:

国务院办公厅有关标准国务院办公厅单位行政审批个人行为改善行政审批相关工作方案

国发〔2015〕6号

国务院办公厅各部委、各派出机构:    为推进行政审批制度改革创新,标准行政审批个人行为,改善行政审批工作中,处理审核阶段多、時间长、盲目性大、公布清晰度不足等难题,进一步提高政府部门工作效能和为人民大众服务质量,现就相关工作中通告以下:    一、整体规定    以邓小平理论、“三个代表”关键观念、生态文明建设为具体指导,用心贯彻执行党的十八大、十八届二中、三中、四中全会精神实质和中共中央、国务院办公厅管理决策布署,加速变化政府职能,坚持不懈依法办事,推动简政放权、放管融合,标准行政审批个人行为、提升审核高效率,激起销售市场社会发展魅力、构建公平交易自然环境,降低权力寻租室内空间、清除滋生腐败土壤层,保证行政审批在综治路轨运作,进一步提升政府公信力和团队执行力,基本建设自主创新政府部门、廉洁自律政府部门和法治政府。——坚持不懈依规审核。认真落实行政许可法和相关相关法律法规,标准行政审批审理、核查、决策、送到等各阶段,保证行政审批过程依规井然有序开展。——坚持不懈公布公平。依规全方位公布行政审批信息内容,保障申请者自主权,标准行政部门裁量权,推行“太阳审核”。——坚持不懈便民利民高效率。降低审核阶段,简单化审核程序流程,提升审批流程图,依规特惠受理,进一步减少申请办理時间,加速审核系统进程,提升审核高效率。——坚持不懈严苛责任追究。提升对行政审批个人行为的管控,不断完善监督制度,严厉查处违法乱纪审核个人行为,严苛责任追究制度。二、标准行政审批个人行为    (一)全方位推行“一个对话框”审理。担负行政审批职责的单位要将审核事宜集中化到“一个对话框”审理,申请量大的要分配专业场地,积极主动实行在网上集中化预审理和预核查,发挥特长推动在网上审核。下派业务流程技术骨干或职责处室责任人担负对话框审理工作中,制订服务质量标准并贴到在显眼处,对对话框工作人员仪态言行举止、作风纪律、文明礼貌用语等做出规定,不断提高对话框服务水平。(二)实行审理单规章制度。各相关部门对申报材料符合要求的,要给予审理并出示审理单;对申报材料不齐备或是不符法律规定方式的,要现场或是在五个工作日一次性书面形式告之申请者必须补正的所有内容。依规理应先经过下属行政单位核查后报国务院办公厅单位决策的行政审批,不可规定申请者反复出示申报材料。(三)推行申请办理期限承诺制。各相关部门要依规依规确立申请办理期限,在法定时限内对申请事项做出决策,不可以任何借口自主增加审核期限;依规能延长审核期限的,要严格按照申请办理。创建审核期限预警信息制,对于审核事宜申请办理进展,推行等级分类预警信息提示。提升审核高效率,对政府部门激励的事宜创建“绿色通道政策”,进一步缩小审核期限。对准许的事宜,要在法定时限内向型申请者送到准许公文;未予准许的,要在法定时限内出示书面形式决策并告之原因。 国务院办公厅                                                          2015年1月19日

(此件公布公布)

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